乐师院委宣〔2016〕9号

中共乐山师范学院委员会

进一步加强和改进宣传思想工作的实施办法

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中办发〔2014〕59号）、中共四川省委办公厅《关于进一步加强和改进高校宣传思想工作的若干意见》（省委发〔2014〕59号）要求，现就进一步加强和改进学校宣传思想工作，提出如下实施办法。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列讲话精神。把立德树人作为根本任务，把围绕中心、服务大局作为基本职责，把全面贯彻党的教育方针、强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识作为工作指针，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为学校改革、发展、稳定提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。

二、基本原则

（一）高举旗帜。把坚定理想信念放在首位，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义办学方向，坚持党性原则，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致；以精神文明建设为统领，以校园文化建设为根本，牢牢把握宣传思想与意识形态的领导权、主动权、话语权，努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（二）围绕大局。坚持贯彻党的教育方针，突出“立德树人”与“育人为本”，把宣传思想工作与贯彻落实习近平总书记系列讲话精神相结合，与学校转型改革相结合，与应用型人才培养中心任务相结合，扎实推进“省属一流大学”建设步伐。

（三）服务师生。深化新闻宣传“走转改”，坚持贴近校园生活、贴近师生员工、贴近学校实际，以高尚的思想塑造人，以正确的舆论引导人，以优秀的业绩鼓舞人，传播好乐师声音，讲述好乐师故事，展示好乐师形象，为学校改革发展稳定提供坚强保障。

（四）改革创新。坚持问题导向，以网络阵地建设为重点，大力加强网络新媒体建设，牢牢把握媒体融合新趋势，准确把握新形势师生员工思想新动态、新特征，运用新型传播手段创新宣传思想工作，壮大主流思想舆论，掌握网络舆论主动权。

（五）齐抓共管。全校师生员工都要以饱满的政治热情投身到宣传思想工作中来，人人关心、个个参与，上下互动、部门联动，做到党政配合，齐抓共管。努力形成全员、全过程、全方位的育人工作体系，努力构建“大宣传、大思想、大文化”工作新格局。

三、工作思路

以思想政治理论课建设为重点，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，着力抓好思想政治理论课建设综合改革，强化理论武装，坚定理想信念；以社会主义核心价值观教育为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义凝聚思想共识，提升师生思想道德素质；以网络舆论宣传为抓手，推进宣传思想媒体融合，坚持正面宣传，加强阵地管理，牢牢把握意识形态工作主导权；以凝炼和弘扬大学精神为主线，深化精神文明建设、校园文化建设，弘扬社会主义法治精神，建设高雅健康精神文化，提升学校文化软实力。以健全完善制度机制为保障，落实意识形态工作“一岗双责”，分解工作任务，强化领导意识与责任意识，使全校各级领导干部成为宣传思想工作的有力组织者，全体教师成为社会主义核心价值观的自觉传播者，广大学生成为中国特色社会主义的坚定信仰者，为争创省属一流大学提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。

四、主要措施

（一）坚持改革创新，扎实推进理论武装和思想政治工作。

1. 创新理论武装，坚定理想信念。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的主线，把坚定理想信念放在首位，认真学习贯彻党的十八大及历次中央全会精神，深入开展“两学一做”学习教育；健全完善党委中心组与二级中心组学习制度，扎实开展领导干部读书班专题教育，党委中心组和二级中心组每年集中学习时间不少于12天，中心组成员作报告或上党课至少1次，到基层调研不少于30天，撰写1-2篇有质量的调研报告或学习心得；每年开展教职工政治理论学习不少于8次，创新教职工政治理论学习至少2次，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强法治宣传教育实践，以《乐山师范学院章程》为核心，深入开展大学治理理念宣传教育。

2. 创新思想政治理论课，提升建设水平。夯实思想政治理论课主阵地。统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，制定“十三五”思想政治理论课建设规划，全面实施思想政治理论课建设体系创新计划，认真落实思想政治理论课实施方案（2015版），深入推进“转型发展高校深化思想政治理论教育”省级综改试点，建好“西湖塘畔”“博雅论坛”思政博客，深化思政课实践教学改革，加强校外实践教学基地建设，建设学生真心喜爱、终身受益的思想政治理论课，切实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。在人才培养、科研立项、评优评奖、职务评聘等方面充分重视思想政治理论课教师，实施思政课青年教师导师制，促进思政教师队伍融合协同发展。支持思政研究中心建设，增强校级思政专项课题研究的针对性、实效性，做好中国特色社会主义新闻理论和实践研究，整合马克思主义理论、新闻传播学、艺术学等相关学科的学术支撑作用，用马克思主义新闻观中国化最新成果武装头脑、指导实践、培养人才。加强思想政治理论课建设组织领导，在政策经费条件等方面予以保障，“思想政治理论课教学部”更名“马克思主义学院”并加强建设。

3. 创新思想政治教育，增强针对性实效性。坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育。有机整合专业课实习实训环节、思想政治理论课实践教学、假期社会实践与志愿服务等实践育人载体，深入推进艺术教育省级综合改革试点项目建设，认真落实《中华优秀传统文化教育指导纲要》；以校史馆、新生军训、预备役为载体，加强校史校情教育与国防教育；以大学生心理健康中心为依托，完善校院二级心理健康教育工作体系建设；以“法律讲堂”为载体，坚持做好“3.15”全国法治宣传日、“12.4”宪法日、法制宣传教育主题月等宣传教育活动，加强校园法制宣传教育；以“思政超市”为依托，强化“三级联动”、深化“两进合作”，深入推进党建带团建工作，把理想信念教育、爱国主义教育、道德情操教育和综合素质拓展有效结合，把解决思想问题与解决实际问题、教育学生与服务学生有机结合，切实加强和创新大学生思想引领工作。

认真落实《关于进一步加强教职工思想教育的若干意见》，建立健全教师政治理论学习制度，提高政治理论学习与业务学习结合度。落实青年教师助讲培养制度，引导青年教师开展职业发展规划，构建青年教师实践锻炼机制，组织青年教师开展志愿服务、调查研究等社会实践；重视在优秀青年教师中发展党员，加强青年教师团总支建设。注重对教职工的人文关怀，建立完善教师心理疏导机制，着力解决教师实际问题，提高思想政治教育工作的科学化水平。

（二）坚持价值引导，积极培育和践行社会主义核心价值观。

1. 注重学习示范，坚持以德为先。引导广大干部和教师带头贯彻落实《进一步加强和改进师德建设实施意见》，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好教师。把好教师入职师德关，开展新教师入职宣誓仪式、老教师荣休仪式、新学期师德承诺活动，健全学术不端行为监督查处机制，把师德师风教育纳入教师岗位培训范畴和职业培训体系，把思想政治素质和师德表现作为教师专业技术职务晋升、岗位聘任、外派进修、项目申报、评优评奖、选拔确定优秀中青年学术骨干和学科带头人的首要依据，严格实行师德一票否决制。组建学校师德建设工作督导组，完善师德建设的教育、宣传、考核、监督、激励和惩处的长效机制，大力宣传教书育人楷模、师德标兵等先进典型，弘扬尊师重教校园风尚。

2. 注重价值引领，坚持立德树人。以社会主义核心价值观为引领，以立德树人为根本任务，把社会主义核心价值观教育摆在学校工作的重要战略位置，融入课堂教育，融入校园文化建设，融入社会实践活动，融入创新创业，深化大学生对社会主义核心价值观的理解，培养学生的爱国情怀，使社会主义核心价值观内化为大学生自己的世界观、人生观、价值观，引导大学生努力成为社会主义核心价值观的积极传播者和忠实践行者。

（三）坚持管好阵地，不断增强正面宣传和舆论引导能力。

1. 管好网络阵地。按照《乐山师范学院校园网络信息安全管理办法》《乐山师范学院微博、微信管理暂行规定》，加强校内新闻网、新媒体、官方微博、官方微信、QQ公众号等的审核备案；按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”原则，严格管理学校各类新媒体；根据《关于加强和改进教育舆情应对工作的实施办法》，健全网上舆情预警应对机制，定期开展网络舆情研判分析，组建网络评论员队伍，强化网络舆论引导，有效应对涉及师生的重大舆论事件；依托计算机科学学院、思想政治工作教育研究中心，加强媒介素养和舆情理论研究。全面推进省级首批易班试点建设，将其打造成为形式活泼、内容充实、功能丰富、喜闻乐见的学生网络互动社区，巩固深化“大学生网络文明公约”活动建设成果，扎实开展网络文明志愿服务活动，弘扬网络正能量，增强网络文明素养。

2. 管好课堂教学。严格依照《乐山师范学院教学事故界定标准及处理办法（修订）》《进一步加强和改进师德建设实施意见》，明确和落实教师是课堂教学工作的第一责任人，强化“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”原则，严肃课堂教学纪律，决不允许攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论在课堂出现，决不允许各种违反宪法的言论在课堂蔓延，决不允许教师在课堂上发牢骚，把各种不良情绪传导给学生，坚决抵制“新自由主义”“历史虚无主义”等错误政治观点和有害思潮在课堂的传播。明确本专科生教材使用要求，规范教材使用标准，保证政治导向正确。健全完善本专科生教育教学项目境外资金资助准入管理制度，落实领导干部和教学管理人员听课制度，加大教学督导力度，把好课堂教学的意识形态、价值导向和师德表现。

3. 管好讲座论坛。严格落实《哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外基金资助的管理规定》，依法有效管理报告会、讲座、论坛等阵地。按照“谁主办谁负责”的原则，各学院（部）、各部门举办的形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座，一律实行一会一报制，对报告人身份、报告主题和内容等进行全面了解，认真审核，严格把关，严禁各种错误观点、言论和不健康文化在校园传播。对因不按程序审批造成不良政治影响的活动，严肃问责主办单位与主要负责人。

4. 管好校内出版物。严格执行国家《出版管理规定》等相关政策法规中有关选题审核和文稿审读制度，完善校内公开出版物管理办法，加强对《乐山师范学院学报》《郭沫若学刊》《基础教育论坛》的管理。根据《乐山师范学院内部资料性出版物管理规定》，加强校内编印的各类书籍、报纸、杂志、宣传册等内部印刷品、复印品的管理。

5. 管好校内宣传媒体。完善《乐山师院报》、“沫若之声”校园广播、校园电视台、宣传橱窗、官方微信、官方微博、QQ公众号等校园媒体管理办法，加强校内宣传新闻媒体编辑、记者的马克思主义新闻观教育与管理，强化内容监管，严格节目播出审核，提升学生记者在校园宣传工作、舆论引导、校媒建设中的责任意识和担当意识。严格宣传物品的审批工作，每季度常态化开展校园宣传文化环境卫生督查。建立学校全媒体新闻中心，积极探索校园媒体融合，建立善管、善用、向善的校园网络新媒体管理工作格局，牢牢把握宣传舆论阵地。

6. 防范和抵御校园传教。坚持教育与宗教相分离的原则，建立健全部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制，构建教育引导、阻断渠道、依法处理紧密结合的工作格局，做到严禁在学校传播宗教、发展教徒，严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动，严禁在学校建立宗教团体和组织。在思想政治理论课中强化辩证唯物主义、历史唯物主义教育以及马克思主义宗教观教育，突出民族宗教政策和相关知识的宣传教育。

（四）坚持传承创新，着力推动校园文化和精神文明建设。

1. 深化项目化推进校园文化建设，提升学校文化软实力。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，以建设高雅校园文化为方向，以弘扬大学精神为主线，以项目化为牵引，深入实施《关于进一步加强校园文化建设工作的若干意见》《乐山师范学院校园文化建设五年规划》，积极开展沫若文化艺术节、迎新晚会、毕业生晚会、沫若艺术团汇报演出、社团文化节等重要文化活动，推广应用学校视觉识别系统（VIS），广泛传唱推广校园歌曲，筹建校园文化超市，推进法治教育和廉政文化进校园，广泛开展各类社会实践和公益活动，着力建设“弘毅自强，笃学践行”的价值文化，“彰显特色，争创一流”的目标文化，“以人为本，求是创新”的行为文化，为学校教育教学改革和优化育人环境提供强大的精神力量。

2. 深入推进文明校园、文明单位建设，提升学校精神文明建设水平。以校庆日、开学典礼、毕业典礼、升旗仪式以及青年节、教师节、抗日战争胜利纪念日、建党日、国庆节、国家宪法日、一二•九学生运动纪念日等重要仪式、重要节日、纪念日为契机，开展特色鲜明、吸引力强的主题宣传教育活动。制定《爱国主义教育实施办法》，把武大纪念堂建设成为市级爱国主义教育基地，建好用好校史馆，深化爱校荣校教育，积极培育“弘毅自强”大学精神。加强校内宣传栏（站、点、橱窗、展板、电子显示屏）的管理，定期开展校园宣传文化环境督查整治，积极创建省级文明示范单位和省级文明校园。

五、制度机制

（一）构建大宣传工作格局。树立宣传部门牵头、各部门、学院主动参加、师生员工积极参与的“大宣传”思想观念，建立各相关部门联动协同机制，构建学校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门共同参与、各学院各单位落实责任任务的大宣传工作机制与工作格局。学校成立宣传思想工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记和其他校领导为副组长，党委宣传部、党委统战部、党委组织部、党委办公室、纪委办公室、学生工作部、思想政治理论课教学部、校团委、校工会、教务处、人事处等为成员单位，领导小组下设办公室挂靠在党委宣传部，具体做好全校宣传思想工作的统筹协调、组织实施、指导监督。

党委宣传部是学校宣传思想工作管理的主要职能部门，按照上级党委和学校党委指示、要求，组织学习党和国家关于宣传思想工作的方针政策，坚持正确的育人导向，遵循高等教育规律，服务学校战略转型和应用型人才培养，及时提出学校宣传思想工作在一定时期内的主要任务和工作重点，并制定具体措施，抓好落实。各教学院（部）、部门负责本单位宣传思想工作。鼓励广大师生为学校宣传工作出谋划策并直接发挥其特殊作用，鼓励广大师生就学校事业发展取得的成绩或媒体关注的焦点热点等话题，接受记者采访，提高学校声誉。

（二）校院两级工作责任制。学校党委对全校宣传思想工作负政治责任和领导责任，把宣传思想工作纳入重要议事日程，党委常委会、校长办公会定期研究解决学校宣传思想工作中的重大问题，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥校党委的领导核心作用。校内各单位负责人对本单位宣传思想工作负直接责任，各党总支（直属党支部）书记是第一责任人，按照“一岗双责”要求，具体抓好本单位宣传思想工作任务分解与责任落实，落实班子成员具体责任，二级学院（部）每学期至少召开一次党政联席会议，研究部署本学院（部）宣传思想工作，确保宣传思想工作责任到位、落实到位。

（三）宣传思想工作保障机制。统筹推进党政干部、共青团干部、思想政治理论课教师、哲学社会科学课教师、辅导员、班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，全面落实辅导员职业能力建设标准，二级学院（部）、校内各单位落实1名人员负责宣传思想工作，把培养宣传思想工作队伍纳入学校整体培养规划和年度培训计划之中。党委宣传部部长由学校党委常委兼任，党委宣传部配备1名副部长专职宣传思想工作，并配备充足工作人员，保证宣传思想工作扎实开展。加强宣传思想工作所必需的场地、设施设备等硬件条件建设。宣传思想工作经费纳入学校年度经费预算，实行专项列支；各党总支（直属党支部）、校内各单位根据工作需要设立专项经费，保证宣传思想工作的持续、健康、有序开展。重视宣传工作理论研究，积极探索高校宣传工作的规律和特点，具体指导宣传工作的开展，不断提高学校宣传工作科学化水平。

（四）学校宣传思想工作制度

1. 新闻发言人制度。依据《乐山师范学院新闻发布实施办法》，建立学校新闻信息发布和新闻发言人制度，学校设立新闻发言人，由党委宣传部部长担任，负责召集新闻发布会, 代表学校对外发布重要信息，满足校内师生及社会大众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2. 新闻宣传工作制度。按照“谁牵头组织、谁负责报道”原则，全校性常规工作安排、专业性会议和一般公务活动，由承办单位（部门）提供新闻稿件和新闻图片，确需安排记者采访的，应提前通知党委宣传部，并提供相关的背景材料。涉及学校重大决策部署，全校性综合性重大会议、党政主要领导出席的重大公务活动，由党委宣传部安排记者参加并负责报道，学校办公室提供相关背景材料。

按照“谁提供、谁负责”原则，各单位（部门）向校园网、校报、官方微信等学校媒体以及社会新闻媒体、网站等提供、发布与学校有关的文字、图片、视频等信息、资料，以及用于对外宣传的活动新闻报道等，由所在单位党政主要负责人批准审核，文责自负；若稿件内容涉及到师生员工个人的，应经本人同意。涉及学校重大事件和敏感问题的对外宣传报道、活动，要事前报党委宣传部审查，必要时经分管宣传工作的校领导或学校主要领导审定。

规范管理社会媒体进校采访，规范管理师生接受西方媒体采访及参加相关涉外活动。全校性重要活动由党委宣传部负责联系相关新闻单位；校外媒体自行来校采访的，需经党委宣传部审查并报校领导同意；要突出政治、把握大局，善于通过与媒体建立健康和谐的工作联系，弘扬正能量、抵御负面新闻的干扰，不断扩大学校的社会影响力和社会美誉度，努力为学校稳定和发展营造良好的社会环境和舆论支持。

3. 师德建设督导制度。依托关工委与老教授协会，学校成立师德建设督导组，对于各单位师德建设情况进行监督指导，提出建议意见与改进措施。各教学院成立师德检查委员会，定期开展师德状况检查。

4. 网络舆情监控制度。按照“全网监控、快速应对、正面引导”原则，党委宣传部通过组建网络舆情监控队伍，全时监控网络舆情，定期汇编网络舆情，研判网络思想动态，及时发现、处置网上不良信息。组建网络评论员队伍，有效开展网上舆论监督、引导和疏导工作，切实维护学校良好形象。